Wat hebben wij bereikt?
De dijken beschermen de inwoners en bedrijven in Flevoland tegen overstroming. Het beheer van de dijken is een doorlopende taak. Het beheer is dit jaar verder geprofessionaliseerd. Daarnaast is de laatste hand gelegd aan de nieuwe normen en staat alles in de startblokken om het eerste dijktraject te beoordelen. Naast waterveiligheid hebben dijken belangrijke andere functies. Waterschap Zuiderzeeland heeft met verschillende partijen de mogelijkheden hiervoor onderzocht en is hierover in gesprek. |
Wat hebben we gedaan?
Waterveiligheid / Veilige leefomgeving
Waterschap klaar voor nieuwe normen
In 2016 is de laatste hand gelegd aan de nieuwe normen voor de dijken in Nederland. De uitwerking van de signaleringswaarde en ondergrens is voor Waterschap Zuiderzeeland van groot belang. Dit gaat over het moment waarop de dijken in aanmerking komen voor versterking. Met het ministerie zijn hier goede afspraken over gemaakt. Per 1 januari 2017 zijn de nieuwe normen van kracht. Uiterlijk in 2050 dienen alle primaire waterkeringen in Nederland aan de nieuwe normen te voldoen. Het plan van aanpak voor de implementatie van de nieuwe normen is gereed. Bij de nieuwe normen hoort ook een nieuw beoordelingsinstrumentarium. Afgelopen jaar zijn de voorbereidingen getroffen voor de beoordeling van het eerste dijktraject in 2017.
Op grond van de oude normen had Waterschap Zuiderzeeland nog een beperkte versterkingsopgave. Het gaat hierbij om vier waterkerende constructies achter de Kadoelerkeersluis en enkele kilometers van de Drontermeerdijk. Als voor de constructies achter de Kadoelerkeersluis op grond van de nieuwe (regionale) norm nog een versterking nodig is, wordt deze eenmalig betaald vanuit het Hoogwaterbeschermingsprogramma. Het grootste deel van de Drontermeerdijk wordt binnen het project IJsseldelta-Zuid versterkt. De rest wordt bij de volgende beoordelingsronde betrokken.
Waterveiligheid / Veilige leefomgeving
Dijken op de schop
Ter hoogte van Lelystad wordt de overslaghaven Flevokust gerealiseerd. Waterschap Zuiderzeeland is hier nauw bij betrokken vanuit vergunningverlening en toezicht.
Op verschillende plekken zijn plannen voor de Flevolandse dijken in voorbereiding:
Drontermeerdijk
Het project IJsseldelta-Zuid heeft als doel het bereiken van een waterstanddaling in de IJssel via het aanleggen van een bypass tussen de IJssel en het Drontermeer. De versterking van de Drontermeerdijk is één van de vier deelprojecten. In december is een bestuurlijke overeenkomst getekend door de provincie Overijssel, provincie Flevoland, Waterschap Zuiderzeeland en de minister. Het deelproject Drontermeerdijk wordt uitgevoerd door het waterschap.
Almere Poort Kustzone
In Almere wordt gewerkt aan de ontwikkeling van Almere Duin. Voor deze gebiedsontwikkeling wordt de IJmeerdijk aangepast. Één derde deel van de dijk is inmiddels aangepast en wordt ingericht als duingebied. Momenteel worden plannen gemaakt voor het noordelijk deel (Stranddorp) en het zuidelijk deel van de dijk. Waterschap Zuiderzeeland werkt nauw samen met gemeente Almere, de projectontwikkelaar en Marina Muiderzand in de uitwerking.
Maritieme Servicehaven Noordelijk Flevoland: samen optrekken
Er zijn plannen voor het realiseren van een Maritieme Servicehaven aan de Zuidermeerdijk ten zuiden van Urk. Het waterschap en de provincie hebben de mogelijkheden onderzocht om de servicehaven zodanig te ontwerpen dat wordt voldaan aan de nieuwe normen.
Waterveiligheid / Veilige leefomgeving
Waterveiligheid in beweging
De belangrijkste ontwikkelingen op het vlak van dijken zijn bij elkaar gebracht in een waterveiligheidsagenda. De waterveiligheidsagenda geeft inzicht in de activiteiten voor de korte (2017) en middellange termijn (2018-2022). Januari 2017 is deze aangeboden aan het bestuur.
Een belangrijke ontwikkeling in Flevoland is de Nederlandse ambitie voor het opwekken van windenergie. Windmolens brengen ook risico's met zich mee voor de dijken. Vandaar dat de Keur en beleidsregel voor het plaatsen van windmolens zijn gewijzigd. Hiermee ontstaat een betere basis om de waterveiligheid bij de plaatsing van windmolens te borgen. Voor windmolens in combinatie met dijken worden wel mogelijkheden gezien. Vandaar dat besloten is deze mogelijkheden verder te onderzoeken.
Waterveiligheid / Veilige leefomgeving
Eilandgracht Zeewolde succesvol afgerond
Waterschap Zuiderzeeland heeft de afgelopen periode flink ingezet op het op orde brengen van de buitendijkse gebieden. In april is Parkhaven in Lelystad formeel overgedragen aan de Vereniging van Eigenaren. Hiermee zijn er acht gebieden op orde. Alleen de gebieden De Eemhof en Haven Zeewolde zijn nog niet gereed. Voor De Eemhof is de beoordeling afgerond, besluitvorming hierover moet nog plaatsvinden. Zeewolde is opgedeeld in vier deelgebieden. De werkzaamheden in het eerste deelgebied van Zeewolde (Eilandgracht) zijn afgerond. Ook de werkzaamheden aan het deelgebied Kop Noordereiland zijn in 2016 afgerond. Door een onvoorziene vergunningprocedure en door initiatieven die de bewoners hebben aangedragen is de uitvoering van de Rede en Pluuthaven vertraagd.
Waterschap Zuiderzeeland krijgt nieuwe regionale keringen:
- Met de inwerkingtreding van de Waterwet verliezen de waterkeringen tussen de Kadoelerkeersluis en Blokzijl de primaire status. Tot 1 januari 2019 geldt een overgangstermijn voor deze keringen. Waterschap en provincie zijn in gesprek over de nieuwe status en de norm.
- De provincie Friesland heeft een waterkering in Lemmer-Zuid aangewezen als regionale kering. In 2027 moet de regionale waterkering voldoen aan de gestelde norm. Waterschap Zuiderzeeland is hiervoor verantwoordelijk.
Waterveiligheid / Veilige leefomgeving
Nieuwe kansen voor Knardijk
Op advies van het waterschap heeft de provincie besloten de status van de Knardijk als regionale kering te laten vervallen. Dit biedt nieuwe kansen voor de inrichting van de Knardijk. Door middel van een maatschappelijk proces willen waterschap en provincie hier invulling aan geven. Waterschap Zuiderzeeland onderzoekt nog welke kaders nodig zijn om de vertragende werking van de dijk te borgen.
In het beheergebied van Waterschap Zuiderzeeland liggen verschillende kades. In sommige gevallen hebben deze een belangrijke functie in het voorkomen van wateroverlast. Voor drie kades wordt onderzocht of het wenselijk is om deze aan te wijzen als overige kering.
Waterveiligheid / Veilige leefomgeving
Beheer geprofessionaliseerd
Minimaal één keer per week inspecteren de opzichters alle primaire waterkeringen. Bij gemaal Lovink zijn verschillende wellen geconstateerd. Er was sprake van één zandmeevoerende wel. Door onbekende oorzaak is het meevoeren van zand gestopt. Door de provincie worden, in overleg met het waterschap, nog wel maatregelen getroffen om herhaling te voorkomen. De regionale keringen worden enkele keren per jaar geïnspecteerd.
Er is onderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden voor het bemesten van dijken met dierlijke mest. Besluitvorming hierover moet nog plaatsvinden. De onderhoudsmaatregelen die zijn uitgevoerd zijn volgens planning verlopen. Het gaat dan om het bijstorten van stortsteen, herzetten van dijkbekleding, onderhouden van drainage, maaien van de dijken, vernieuwen van afrasteringen en het ruimen van vuil na hoogwater. Daarnaast is het pad over de Westermeerdijk (Noordoostpolder) beter toegankelijk gemaakt door de passage van de hevels te asfalteren. En er is een nieuw maaibestek opgesteld. In samenwerking met de provincie Flevoland en de gemeente Noordoostpolder is de aanleg van een beheer-/fietspad op de Zwartemeerdijk verkend. Dit zal in 2017 tot een bestuursvoorstel leiden.
Dit jaar is een grote stap gezet in het verder professionaliseren van het beheer:
- Waterschap Zuiderzeeland heeft de overstap gemaakt naar digitale inspectie. Tijdens de voorjaarsinspectie is voor het eerst gebruik gemaakt van de app. Opzichters kunnen hierdoor overal actuele gegevens raadplegen en bijwerken, inclusief foto's.
- Het inspectieplan regionale keringen is vastgesteld. Vanaf nu is dit de standaard voor de inspectie van de regionale keringen.
- Waterschap Zuiderzeeland werkt toe naar de inrichting van het beheer volgens het 'Kader Zorgplicht Primaire Waterkeringen'. Dit jaar is hiervoor een plan van aanpak opgesteld. De Algemene Vergadering is hier in mei over geïnformeerd. De uitvoering is voortvarend opgepakt.
In 2016 is de pilot ecologisch dijkbeheer uitgebreid met een nieuw proefvak op de Knardijk ter hoogte van de Vogelweg. Bij de monitoring van het bestaande proefvak op de Knardijk nabij gemaal Lovink is bijenorchis aangetroffen. De aanwezigheid van deze soort is een indicator voor bijzondere ecologische waarden.
Wat heeft het gekost?
Subprogramma | Primitieve begroting 2016 | Bijgestelde begroting 2016 | Realisatie 2016 | Realisatie 2015 |
---|---|---|---|---|
bedragen x € 1.000.000 | ||||
Veilige omgeving om te wonen, werken en recreëren | 7,1 | 7,1 | 6,9 | 6,9 |
Totaal programmalasten | 7,1 | 7,1 | 6,9 | 6,9 |
Afgeronde maatregelen
Overzicht van de in het boekjaar afgeronde maatregelen | |
- | In 2016 wordt aan de Algemene Vergadering de waterveiligheidsagenda met de opgaven voor de korte en middenlange termijn aangeboden. |
- | In aanloop naar een provinciaal besluit over de Knardijk in 2018 voeren waterschap en provincie in 2016 een onderzoek uit naar nut en noodzaak van de kerende functie van de Knardijk in het licht van de nieuwe normering. |